延安市人民政府關于扶持電子商務發展的實施意見

發布時間:2017-12-18 13:14:34    

各縣區人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構:

為了加快推進延安經濟轉型升級,促進全市電子商務產業快速發展,鼓勵企業通過電子商務拓市場、降成本、創品牌,根據《陜西省人民政府關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見》(陜政發〔2016〕8號),結合工作實際,現就扶持我市電子商務發展制定以下實施意見。

一、指導思想

堅持以黨的十九大精神為指導,緊緊圍繞“高端能化強市,特色產業富民,文化旅游帶動,生態環境提升,城鄉一體發展”發展戰略,以市場為導向,以實體企業為主體,充分發揮政府引導作用,加大政策支持力度,培育壯大電子商務經營主體,加快電子商務園區建設,完善服務支撐體系,引進培養一批具有行業特色的龍頭企業,打造一批網商集聚中心,為促消費、穩增長、調結構、惠民生注入新的動力。

二、目標任務

到2019年,全市電子商務支撐體系基本建成,電子商務發展達到全省領先水平,電子商務服務業成為新興重要產業,基本建成產業集中度高、市場競爭力強、具有鮮明地方特色的電子商務示范城市;規模以上(限上)企業電子商務普及率達80%以上,網絡零售額占社會消費品零售額比例達10%以上。到2020年,全市電子商務交易額突破100億元,常態化應用電子商務的中小企業比例達到65%以上。

三、扶持措施

(一)支持電商企業發展

1.大力推進線上線下融合發展。鼓勵傳統企業服務線上需求,擴大網絡銷售,支持電商企業借助第三方平臺、跨境平臺或自建平臺開展產品線上訂購,促進線下銷售,對年網絡零售額首次超過100萬元、200萬元、300萬元、500萬元的電商企業或應用電商的傳統企業,分別給予一次性2萬元、5萬元、10萬元、20萬元的支持。

(二)培育打造線上品牌

2.整合線下品牌資源。依托文化、旅游、農產品等資源優勢,大力推進“一鄉一業”、“一村一品”特色產業發展,做大做強特色實體經濟,整合特色品牌資源,大力推廣專業合作社 電商的營銷模式,積極推行線上線下融合銷售,推動縣域特色產品規模化、標準化、品牌化、網絡化發展。

3.推廣培育線上品牌。加強與淘寶、京東等第三方平臺合作,擴大“洛川蘋果”、“梁家河蘋果”、“延安蘋果”、“延安小米”、“南泥灣蔬菜”、“延安地椒羊”、“延安制藥”、“軒轅酒”等線上品牌影響力,推動線上線下融合發展,形成農產品線上“延安標準”,打造誠信、安全的農特產品網銷體系。

(三)加強電商人才建設

4.強化電商人才培養。鼓勵延安大學、延安職業技術學院等院校與阿里、京東、網庫等電商平臺開展校企合作,設立高校人才培養基地,實施電商基礎班、提高班、精英班等不同層次培訓,著力培養電商應用人才。市財政每年列支100萬元支持電子商務專業人才培訓,由市商務部門統一組織實施。

5.鼓勵電商人才引進。對于符合《延安市引進培養高層次創新創業人才的實施辦法(試行)》(延市辦發〔2017〕1號)相關條件的高端電子商務人才,可優先享受相關政策。

(四)加快電商園區建設

6.加快區域性電商園區建設。在延安新區、高新區分別建立集電商平臺、人才基地、企業孵化、信息交流等功能于一體的市級電子商務園區,各縣區要支持企業利用閑置工業廠房、倉儲用房興辦電子商務樓宇、電子商務縣級服務(孵化)中心,為電商企業提供全方位服務。

7.提供市級配套服務。在市級電子商務園區運營前,市財政每年列支100萬元,給予市電子商務孵化中心運營費用支持,免費為電商企業、創業青年提供辦公、倉儲、展示、培訓等服務。

(五)支持倉儲物流發展

8.鼓勵建設倉儲設施。支持國內知名物流快遞企業在我市建立快遞園區、倉儲中心、分撥中心、冷鏈物流等設施,鼓勵我市龍頭企業在北上廣等地及海外建設物流分倉,提升快遞物流行業發展水平。

9.支持快遞物流發展。對在我市注冊并銷售地方特產的電商企業,根據電商平臺發單量按年度給予每單1元的支持,單個企業支持最高不超過5萬元。

(六)加大金融服務支持

10.提供融資貼息支持。對從本地銀行發生的貸款、貸款期限在一年以上(含一年)的,按照中國人民銀行同期貸款基準利率50%給予最多兩年和最高100萬元貼息支持。

四、組織實施

(一)本意見涉及的各類獎補資金,除我市明確規定由市財政承擔的外,由企業所在地縣級政府或延安新區管委會、高新區管委會承擔。本意見規定的優惠政策兌現操作辦法另行制定。

(二)同一企業同一年度原則上只能申請一次政策扶持,不得重復享受。

(三)凡未在我市登記注冊、有不良納稅記錄、發貨地不在延安或者達到入統條件未入統的企業,不得享受以上扶持政策;對于弄虛作假、惡意套取資金的,收回支持資金,并追究法律責任。

(四)該實施意見自2017年11月1日起施行,2019年10月31日廢止。凡與本意見不一致的,以本意見為準。



                           延安市人民政府                       

         2017年10月25日    


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